湖北稅務(wù)：為征管服務(wù)裝上智稅“芯”平臺(tái)

發(fā)布日期：2024-08-20｜來源：中國稅網(wǎng)

“沒想到周末還能審核得這么快，資料提交上去，刷新一下就辦理完成了?！比涨?，湖北襄陽恒大御府業(yè)主郭先生在鄂匯辦App上提交了增量房辦證繳稅申請，短短20秒就收到了AI智審已通過可以繳稅的短信，順利繳稅辦理了房產(chǎn)證。

這是湖北稅務(wù)部門推動(dòng)“以數(shù)治稅”，加強(qiáng)稅收征管服務(wù)效能建設(shè)的一個(gè)縮影。今年以來，湖北稅務(wù)部門積極順應(yīng)數(shù)字時(shí)代發(fā)展浪潮，用稅收大數(shù)據(jù)智能征管服務(wù)“芯”平臺(tái)，筑牢稅收監(jiān)管網(wǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享網(wǎng)，持續(xù)向監(jiān)管要質(zhì)效、向執(zhí)法要質(zhì)效、向共治要質(zhì)效，努力讓更多高效、高質(zhì)量涉稅應(yīng)用場景落地。

“無處不在”又“無事不擾”

“您公司是納稅信用A級(jí)企業(yè)，現(xiàn)有2條稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒，請就殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)和第一季度企業(yè)所得稅申報(bào)進(jìn)行自查整改。”前不久，鄂州市華龍冶金鑄造材料股份有限公司收到了一份納稅風(fēng)險(xiǎn)“健康篩查”報(bào)告單，報(bào)告單上詳細(xì)列示了企業(yè)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息，并提供了自查和應(yīng)對(duì)指引。

溫馨提示的背后，是國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局通過優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型和智能驗(yàn)證分析，對(duì)納稅人全生命周期的信用及各環(huán)節(jié)代辦業(yè)務(wù)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。依托這一“信用+風(fēng)險(xiǎn)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，稅務(wù)干部可對(duì)納稅人的信用維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)時(shí)開展分析評(píng)級(jí)，分類實(shí)施差異化管理和服務(wù)，對(duì)高信用納稅人壓減環(huán)節(jié)快速辦結(jié)，對(duì)中低風(fēng)險(xiǎn)納稅人提示提醒更正差錯(cuò)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)納稅人及時(shí)阻斷化解風(fēng)險(xiǎn)。

“我們堅(jiān)持‘用數(shù)據(jù)、找問題、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)、增效能’工作策略，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)查找稅收管理中的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)稅費(fèi)治理的科學(xué)化精細(xì)化?！焙笔《悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)對(duì)企業(yè)所得稅申報(bào)認(rèn)定數(shù)據(jù)與稅收數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、篩查疑點(diǎn)，95%的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)自動(dòng)解除，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)監(jiān)管“無處不在”但又“無事不擾”。

據(jù)介紹，湖北稅務(wù)局還開發(fā)應(yīng)用了“護(hù)稅锏——防范和打擊涉稅違法數(shù)字化共治平臺(tái)”，與相關(guān)部門開展聯(lián)合研判分析、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等工作，加強(qiáng)打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”行為；利用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)控分析平臺(tái)“捕虛網(wǎng)”，對(duì)發(fā)票全環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)警監(jiān)控和分析，一旦企業(yè)觸犯涉嫌虛開的指標(biāo)，系統(tǒng)就能提示風(fēng)險(xiǎn)并精準(zhǔn)定位，預(yù)警準(zhǔn)確率高達(dá)99.67%。

“一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)把脈畫像、精準(zhǔn)監(jiān)管，做到無事不擾納稅人；另一方面，充分發(fā)揮稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性，‘人機(jī)結(jié)合’，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)?！焙笔《悇?wù)局征管部門負(fù)責(zé)人介紹，該局深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，設(shè)置綜合管理、低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、調(diào)查核實(shí)等網(wǎng)格化團(tuán)隊(duì)，履行基礎(chǔ)稅源管理職責(zé)，實(shí)行中高風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化應(yīng)對(duì)，促進(jìn)整體提升稅收征管效能。

據(jù)悉，湖北省稅務(wù)局在基層建立了44個(gè)公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心，設(shè)置了130個(gè)稅費(fèi)爭議調(diào)解室（專窗），由專業(yè)團(tuán)隊(duì)為納稅人提供爭議咨詢、糾紛調(diào)解、權(quán)益救濟(jì)，推動(dòng)化解爭議近1000次。

“火眼金睛”也是“智能大腦”

“首違不罰”智能化辦理、建立“5C+5R”征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系、全面推行“三項(xiàng)制度”……湖北省稅務(wù)局開展一系列智慧化管理實(shí)踐，全過程規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，讓執(zhí)法有跡可循、有據(jù)可依。

“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就挽回了損失，并切實(shí)受到了教育?！苯眨顺鞘幸患医ㄖ邢薰矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人因財(cái)務(wù)人員變動(dòng)錯(cuò)過納稅申報(bào)期，全流程“走網(wǎng)路”辦理了“首違不罰”。

這得益于“首違不罰”智能化辦理舉措的落地。據(jù)介紹，湖北省稅務(wù)局在電子稅務(wù)局平臺(tái)嵌入“首違不罰”判定標(biāo)準(zhǔn)，在遇到納稅人有輕微違法行為時(shí)，即可自動(dòng)判定是否符合“首違不罰”條件并在系統(tǒng)中前置提醒，提高了稅收執(zhí)法裁量的效率和精確度，實(shí)現(xiàn)了違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。

“與此同時(shí)，稅務(wù)部門還通過納稅咨詢電話、征納互動(dòng)服務(wù)為納稅人提供‘在線導(dǎo)辦’服務(wù)，督促當(dāng)事人自覺糾正錯(cuò)誤、提高稅法遵從度，從而實(shí)現(xiàn)征納雙減負(fù)?！焙笔《悇?wù)局納稅服務(wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，湖北省稅務(wù)局還探索構(gòu)建了“全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)”的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控監(jiān)督體系，將稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一體化綜合監(jiān)督防控功能模塊（以下簡稱“智稅芯平臺(tái)”）。

目前，智稅芯平臺(tái)已在湖北7個(gè)市州試點(diǎn)運(yùn)行，結(jié)合“雙向倒查”“一案雙查”等機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控中可能存在的執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)開展監(jiān)督，有效推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法從事后應(yīng)對(duì)向事前預(yù)警、事中阻斷的轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，智稅芯平臺(tái)將向全省推廣，以加快推進(jìn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)一體化綜合監(jiān)督防控。

“運(yùn)用信息化手段推進(jìn)智能化管理的同時(shí)，我們注重依托機(jī)考數(shù)據(jù)和監(jiān)控模型，從‘稅務(wù)人+納稅人’雙視角對(duì)稅收管理工作各環(huán)節(jié)、全方位開展監(jiān)控評(píng)價(jià)，形成了日常巡檢—預(yù)警通報(bào)—整改反饋—完善提高的閉環(huán)機(jī)制，有效規(guī)范和引導(dǎo)稅務(wù)執(zhí)法行為。”該局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2023年全國稅收征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)排位中，湖北省的位次上升了13位，全省稅收征管質(zhì)量水平持續(xù)提升。

“一事聯(lián)辦”還能“打包合辦”

襄陽恒大御府業(yè)主郭先生迅速辦理房產(chǎn)證，背后是稅務(wù)部門推出的不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)“智審秒辦”服務(wù)。而“智審秒辦”服務(wù)，就是湖北省稅務(wù)局深化稅收共治、落實(shí)“高效辦成一件事”的成果之一。

“我們與不動(dòng)產(chǎn)登記部門、民政、公安等部門密切合作，將部門共享數(shù)據(jù)嵌入不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅每個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)智慧‘預(yù)填’、系統(tǒng)邏輯自動(dòng)‘算稅’、智能精審替代人工機(jī)審，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記涉稅業(yè)務(wù)‘7×24小時(shí)’實(shí)時(shí)在線辦理?！睋?jù)湖北省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行智能審核后，可以將更多人力用在高頻風(fēng)險(xiǎn)問題的人工核驗(yàn)和事后抽查上，“智防+人防”從而更好地規(guī)避涉稅執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和人為影響。

近年來，湖北省稅務(wù)局圍繞辦好惠民實(shí)事，對(duì)涉及多部門、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間集中的事項(xiàng)探索實(shí)施集成辦理，主動(dòng)融入政務(wù)服務(wù)體系，在已實(shí)現(xiàn)自然人股權(quán)變更、企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記等9項(xiàng)稅費(fèi)高頻業(yè)務(wù)的“一事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)信息變更等4個(gè)事項(xiàng)一次“打包辦”。

目前，湖北省稅務(wù)局與47個(gè)省直和市州其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)，建立數(shù)據(jù)目錄104項(xiàng)，覆蓋稅務(wù)登記、申報(bào)、征收、涉稅服務(wù)等11個(gè)主題108個(gè)責(zé)任清單，并將稅收大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用到稅收分析、政策落實(shí)、稅費(fèi)服務(wù)等多個(gè)重要領(lǐng)域。

其中，湖北省稅務(wù)局與公安、民政等部門合作，獲取100項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)電子證照信息，持續(xù)擴(kuò)大納稅人“免證明”應(yīng)用范圍；與省科技廳合作，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分信用貸”產(chǎn)品，破解初創(chuàng)期科技企業(yè)融資難問題；與商務(wù)部門合作，搭建“數(shù)智通”出口退稅備案單證管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)備案單證由無紙化向數(shù)字化管理升級(jí)；與財(cái)政、自然資源等部門合作，規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收入征收管理，全省國有土地使用權(quán)出讓收入征繳率和履約率達(dá)100%；與環(huán)保、水利等部門聯(lián)動(dòng)在全省17個(gè)市州開展“稅護(hù)長江”工程和“綠稅助企”服務(wù)，守護(hù)長江生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等。

湖北稅務(wù)部門還整合稅務(wù)專業(yè)網(wǎng)格和城鄉(xiāng)治理網(wǎng)絡(luò)的雙重優(yōu)勢，在黃石、隨州試點(diǎn)推出“智慧稅務(wù)+城鄉(xiāng)社區(qū)”創(chuàng)新舉措，分別開展“稅費(fèi)E站”“辦稅繳費(fèi)不出村”試點(diǎn)項(xiàng)目，并依托征納互動(dòng)人工服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)兜底，有效降低征納成本，更好服務(wù)城鄉(xiāng)治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。